“双创周”里的加减法 — 武汉青年创业网
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“双创周”里的加减法
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添加:2015-10-24   作者:   来源: 武汉青年创业培训中心   编辑:SYB  3571

作者: 李杨 来源:中国经济导报

    本周,是首个“全国大众创业万众创新活动周”。“双创周”期间发布的三季度国民经济运行数据显示,“双创”正在成为经济社会发展的新引擎。

    本周一,国家统计局发布数据,今年第三季度GDP增长率为6.9%,是2009年第二季度以来GDP首次破7.0%,引发高度关注。“增长指标虽然有所回落,但是还是在7.0%左右。前三季度新增就业超额完成全年的计划目标。”国家统计局新闻发言人表示。

    更重要的是,在一系列“大众创业、万众创新”政策的推动下,新产业、新业态、新产品、新经济、新动力成长比较快。

    前三季度我国经济增长6.9%,保持在7.0%左右,尤其是就业比较充分,其中“双创”起了重要支撑作用。

    未来一段时期,创新与创业对中国经济发展至关重要。转方式、调结构,从要素驱动、投资驱动转向创新驱动,保持高速增长、迈向中高端水平,都需要双创作支撑。

    在这个“双创周”里,不妨看看这样几道加减法。

    财政税收做减法,“双创”获得新动能。

    本周召开的国务院常务会议强调,通过鼓励创业创新,把新动能培育起来,我国经济发展将会进入一个“新天地”。“要用政府税收减法,换取‘双创’新动能加法。”会议确定完善研发费用加计扣除政策,从2016年1月1日起,放宽享受加计扣除政策的研发活动和费用范围(企业所得税法规定,开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用,可以在计算应纳税所得额时加计扣除),推动企业加大研发力度;决定在全国推广国家自主创新示范区部分所得税试点政策,从2016年1月1日起,全国范围内的中小高新技术企业以未分配利润、盈余和资本公积向个人股东转增股本,高新技术企业转化科技成果给予本企业相关技术人员的股权奖励,个人股东和技术人员可在5年内分期缴纳个人所得税。

    在当前财政收支压力加大的情况下,这两项政策的出台,既表明积极的财政政策持续发力,也表明我国政府进一步推进结构调整的坚定信心。

    一城一地做减法,“协同创新”增活力。本周,北京市发展改革委会同有关部门制定《北京市关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》,并统筹考虑了京津冀协同创新创业体系建设。《意见》指出,将促进区域资源共享和优化配置,建设京津冀协同创新共同体。

    这意味着,今后,京津冀三地的技术、金融、产权、人力资源等市场建设,都有望更多运用区域一体化的思维进行建设。而区域内的财政税收、投融资、产权交易、技术研发、政府采购等普惠性创新支持政策,也将得到统筹。

    前不久召开的一个京津冀协同发展论坛上,三地学者就指出,在创新成果转化上,三地之间缺乏公开透明的信息平台,信息不对称问题严重阻碍了协同创新步伐,科研转化舍近求远,不利于科技资源的优化配置。区域协同创新的活力,无疑需要地区之间做好加减法。

    政府做减法,“众创”添动力。

    大众创业、万众创新,既要让市场之手对科研方式和科研方向形成正确导向,让科研“运行图”始终围绕经济社会发展的“需求线”;也要在科研成果转化过程中,让创新者有回报、有动力。

    今年全国两会上,一位全国人大代表谈起自身科技创新经历时坦言,如果科研成果转化无法令创新者受益,或者利益分配机制不合理,都将严重制约创新热情。

    “大众创业、万众创新首要在‘创’,核心在‘众’。”税收政策由特殊优惠转向普遍优惠,创新方式逐渐向产学研、产业链、地区之间协同创新转变,政府清障搭台,创新则更多由市场主导——只有创新深入渗入到每一个环节,大众创业、万众创新方能为经济社会发展持续增添动力和活力。



 
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